domingo, 21 de diciembre de 2008

Carta anticipada a los Reyes Magos


Observar la ilusión y sorprendente antelación con la que mis hijas Ana María y María José elaboraron su larga carta a los Reyes Magos me hizo recordar los cada vez más lejanos años en los que me correspondió hacer lo propio.

Gracias a este recuerdo, decidí abandonar la idea de dedicar mi última colaboración del año 2008 al tema de las tasas de interés de usura que cobran los bancos “mexicanos” o al de la vocación “lúdica” del hoy preso ex comisionado de la Policía Federal Preventiva –por considerarlo poco acorde con el espíritu navideño que a todos nos embarga– y, en cambio, opté por retomar la costumbre de elaborar mi carta a los Santos Reyes, y hacerlo con anticipación, para compartirla con los distinguidos lectores de El Sol de Hidalgo.

Para empezar he de decir que, cuando yo era parte del segmento infantil de la población, las cartas eran muy diferentes. Además de ser un medio de comunicación real –la palabra correo “electrónico” se utilizaba para referirse a una caja con una radio adentro–, nuestras cartas no eran tan largas, ni tan específicas, ni incluían mayoritariamente juegos de video –en los ochenta aún se dudaba si el abuso de los mismos afectaba al ser humano, tal como después se comprobó.

Todos los niños sabíamos que, independientemente de la extensión y contenido de nuestro pliego petitorio, Melchor, Gaspar y Baltazar habrían de interpretar correctamente nuestros deseos; utilizando para ello la carta y el reporte detallado que, sobre nuestro comportamiento del último año, puntualmente recibirían del sistema de “inteligencia” que para el efecto habían montado –cuestión que a algunos nos atormentaba con sobrada razón.

Por ello, con la finalidad de corregir ligeramente el rumbo, cada 5 de enero los muchos niños de la familia –debidamente custodiados por quienes aún hoy lo hacen– nos apostábamos en algún lugar de la plaza Independencia, de la calle de Guerrero o de las avenidas Juárez o Revolución, y esperábamos con ilusión el gesto o saludo de alguno de los miembros de la caravana real, lo cual era seguro indicativo de que los Reyes Magos nos tendrían en cuenta durante la noche que seguía.

Sé que todo lo anterior sonará un poco extraño, pues a mis treinta no tan “cortos”, más que intercambios epistolares con los ya de por sí ocupados Reyes de Oriente, debería dirigir mis esfuerzos a intentar elaborar complicadas predicciones sobre el comportamiento de las variables que incidirán en mi destino, en el de mi familia y en el de mi país.

Pues bien, dado que el escenario actual de incertidumbre financiera, política, social y hasta climatológica, seguramente tiraría por los suelos cualquiera de mis pronósticos –basta recordar lo que le sucedió a nuestro Secretario de Hacienda con aquello de que a México apenas “un catarrito le daría” debido a la crisis económica–, he tomado la atinada decisión de poner mi futuro en manos de aquellos que, durante una larga etapa de mi vida, no dejaron sin respuesta ninguna de mis peticiones.

Y es que, a pesar de que fueran tiempos de crisis familiar o nacional –1982, 1983, 1985, 1987 y 1988–, Melchor, Gaspar y Baltazar se tomaban la molestia de dejar lo suficiente, no para llenar la lista, pero sí para alimentar la ilusión de quienes les dirigíamos nuestras peticiones. Mucho más de lo que hacen últimamente aquellos que tienen como responsabilidad mantener viva la esperanza de todo un país, por cierto.

Una vez tomada la decisión de escribir la multicitada carta, debo confesar que ha vuelto a mí el cosquilleo que sentí durante cerca de tres lustros cuando, sentado frente a una hoja de papel, dejaba volar la imaginación –alimentada por algún promocional visto en el programa “en familia con Chabelo”.

No es para menos. La posibilidad de encontrar respuesta a mis solicitudes a través de la carta enviada a los Reyes Magos es emocionante. Estoy conciente de que he de decidir muy bien lo que pida. No sería la primera vez que mis deseos fuesen modificados por los reyes del caballo, el camello y el elefante, lo que hace necesario encontrar un punto de equilibrio entre aquello a lo que puedo aspirar de acuerdo con la realidad y aquello con lo que tengo derecho a soñar.

Resuelto el dilema, me inclino por la última opción. Así que soñaré. Sé que corro el riesgo de que, como en muchas otras ocasiones, llegue algo diferente. En todo caso, después de casi veinte años de no hacerlo, vale la pena arriesgarse.

Mi carta será breve y es la siguiente: “Queridos Reyes Magos, lo único que quiero pedirles es que nuestros políticos dejen de hacerse como el tío Lolo –hay palabras que no se pueden decir en este tipo de cartas–, dejen de inventar pretextos, de tirarse la bolita unos a otros y se pongan a trabajar. Si no se puede, por favor tráiganme a Superman, porque esto se va a poner difícil”.

¡Feliz Navidad y próspero 2009 para todos en México!


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Las fiestas navideñas según dos puntos de vista

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domingo, 14 de diciembre de 2008

Bancos que no prestan, países que no crecen



¿Se equivoca Carlos Slim cuando critica a los bancos “mexicanos” por las excesivas tasas de interés que cobran a sus clientes?

Haciendo a un lado el debate paralelo que se abrió a partir de sus declaraciones –que muchos centraron mal intencionadamente en la crítica personal al empresario mexicano, para evitar hacerlo en torno al contenido y justificación de sus palabras–, considero que no sólo no se equivoca, sino que se quedó corto al referirse a la actuación del sistema bancario nacional.

Aclaro que el no entrar a la polémica sobre la legitimidad que tiene o no el ingeniero Slim para opinar sobre el sistema financiero no significa que, en mi humilde opinión, no piense que el dueño, entre otras empresas, de Telmex, Telcel, Sanborn´s, Sears, América Movil e Inbursa, podría hacer mucho más por el país de lo que ha hecho hasta ahora –que en ningún caso es poco. Simple y sencillamente creo que sería un desperdicio no aprovechar la oportunidad que nos brindan las palabras del exitoso empresario para abrir el necesario debate sobre la regulación del sistema financiero mexicano.

Porque si algo ha quedado claro en esta crisis financiera global es que nada está escrito en piedra y que muchos de los fundamentos sobre los cuales funcionaba la economía han dejado de ser paradigmas intocables para pasar a engrosar la lista de las muchas cosas sobre las cuales es necesario debatir.

México no puede quedar fuera de esta dinámica. Mientras en todo el mundo los anteriores defensores a ultranza del neoliberalismo, claman ahora por la intervención del Estado para rescatar bancos, aseguradoras y hasta empresas automotrices; en nuestro país la ortodoxia económica recalcitrante –ligeramente fuera de moda– se rasga las vestiduras cuando escucha juntas las palabras “regulación” e “intervención estatal”.

Una vez que, de manera ciertamente dolorosa, se han despejado las dudas sobre si México estaba “blindado” frente a la crisis global y respecto de si esta amenaza impactará en diversos ámbitos de nuestra economía, es necesario comenzar a preguntarse cuáles serán los sectores que habrá que reformar y respaldar para que, además de no colapsarse, aporten su debida contribución al desarrollo nacional.

Tal es el caso del sistema financiero en general y del bancario en particular, cuyo necesario replanteamiento viene determinado, no por el hecho de que el tema se haya situado en la efímera agenda mediática gracias a las declaraciones de Carlos Slim durante la XIX Convención del Mercado de Valores, sino por la existencia real de situaciones que le afectan de forma coyuntural –la crisis financiera internacional– y de manera estructural –la falta del cumplimiento de los objetivos del sistema bancario mexicano.

En el primer caso, la actual crisis ha provocado la estrepitosa caída de diversas instituciones financieras, entre las que se encuentran: las hipotecarias estadounidenses Fannie Mae y Freddie Mac, los bancos comerciales Citibank y Dexia, los bancos de inversión JP Morgan, Merril Lynch y Lehman Brothers, la Aseguradora AIG y el grupo holandés ING que, o bien se fueron a la quiebra, o tuvieron que ser rescatados a través de su venta o mediante la inyección de recursos fiscales.

En prácticamente todos los países industrializados se han aprobado planes de rescate públicos mil millonarios que tienen, como primer objetivo, poner a flote sus sistemas financieros para garantizar los ahorros del público y mantener activa la oferta de los créditos que necesitan sus economías –cosa que aún no se consigue.

En México, además del substancial incremento en la cartera vencida y de las sugerencias del propio Carlos Slim de “prever” posibles riesgos en los intermediarios financieros, no se han prendido los “focos rojos” en relación con la solidez de los bancos. Sin embargo, la “minusvalía” de al menos 55 mil millones de pesos presentada en otro agente financiero nacional, las Administradoras de Fondos para el Retiro (AFORES), debería servir como una alerta temprana a la cual poner especial atención.

Por ello, a estas alturas difícilmente habrá quien se atreva a dudar de que la crisis económica actual modificará el rostro del sistema financiero internacional que se construyó a partir de los acuerdos de Bretton Woods en 1944. La reunión en noviembre pasado del G-20 en Washington, que marcó el inicio de la construcción de un nuevo orden en la materia, es la mejor prueba de ello.

Esta primera reflexión nos lleva a una pregunta: dado que México es parte del sistema económico global y no una isla incomunicada, ¿Hay algún motivo por el cual debamos pensar que nuestros bancos no corren el riesgo de ser afectados por las circunstancias antes descritas?

La segunda razón para considerar una reforma al sistema bancario mexicano no es menos valida que la anterior y tiene que ver más con una situación estructural que, aunque se ve agravada por la actual crisis mundial, en realidad no es consecuencia de ella y ha estado constantemente presente –o ausente– en nuestro país. Me refiero a la escasez en el otorgamiento de créditos.

Esta situación que, como ya se mencionó, nada tiene que ver con la crisis financiera actual, se ha convertido en uno de los mayores males de los empresarios mexicanos, que son los principales generadores de empleo y riqueza nacional.

La buena noticia es que la falta de crédito no afecta a todas las empresas por igual, pues lo hace en menor medida con las grandes, mientras que perjudica más a las micro, pequeñas y medianas. La mala es que el 99 por ciento de las empresas mexicanas corresponden a esta última categoría, que genera 7 de cada 10 empleos y aporta el 60 por ciento del producto interno bruto. En el caso de las micro empresas el acceso al crédito es prácticamente nulo.

Así que, a menos de que posea un negocio como CEMEX, FEMSA o Televisa, el empresario mexicano promedio se enfrenta con severas dificultades para financiar la operación de su negocio, motivo por el cual recurre a fuentes de financiamiento alternativas, tales como un excesivo apalancamiento con proveedores o créditos de carácter “privado”.

Esto explica por qué el negocio del agio es uno de los más rentables en nuestro país, principalmente en época de vacas flacas. Al encontrar la puerta de los bancos cerrada, los empresarios mexicanos se ven en la necesidad de tocar las de los cientos de usureros que estarán dispuestos a prestarles el dinero solicitado a cambio de tasas de interés elevadísimas y del otorgamiento de garantías excesivas que en la mayoría de los casos comprometen el patrimonio de sus empresas y de sus familias.

Esta situación, si bien no es responsabilidad absoluta de los bancos, sí está altamente influenciada por la falta de cumplimiento del objeto para el cual fueron creados y en función del que les ha sido otorgada la protección legal para operar.

La Ley de Instituciones de Crédito establece que el objeto principal de la banca múltiple es prestar el servicio de banca y crédito, consistente en captar recursos del público mediante depósitos, quedando obligados a cubrirlos, junto con los intereses y comisiones; así como otorgar créditos, con cargo a los recursos captados.

Por eso extraña la excesiva sensibilidad de algunos banqueros cuando uno de sus miembros distinguidos opina a favor de una mayor intervención de los organismos reguladores que, según el artículo quinto de la propia ley, tienen la obligación de ejercer la rectoría estatal del sistema bancario, “fomentando el ahorro en todos los sectores y regiones de la República y su adecuada canalización a una amplia cobertura regional que propicie la descentralización del propio Sistema, con apego a sanas prácticas y usos bancarios”.

Es incuestionable que los bancos tienen derecho a recibir intereses por el dinero prestado a través de tarjetas de crédito y otros instrumentos, como también lo tienen a cobrar comisiones por los servicios prestados. Sin embargo, quien tiene derecho, a su vez tiene obligaciones. En el caso de los bancos, una de ellas debería ser orientar una mayor proporción de los créditos que otorgan hacia los empresarios que tanto los necesitan y que, desde hace muchos años, no encuentran en la banca un respaldo a sus operaciones habituales.

Para contribuir al desarrollo nacional los bancos deberían cumplir con el compromiso ético de revisar las tasas de interés que cobran, para que estuvieran más acordes con los rendimientos que pagan a los ahorradores y con las que se cobran en otros países con los que México se relaciona y compite.

Por ello insisto en que Carlos Slim no se equivoca cuando alza la voz para pedir un cambio en el sistema financiero que, en todo caso, redundará en el beneficio de los propios banqueros, de los usuarios de los servicios que ofrecen, de los micro, pequeños y medianos empresarios y, por qué no, del ciudadano mexicano que también es el hombre más rico del mundo.

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sábado, 13 de diciembre de 2008

Ruiz Gallardón en el inicio de las fiestas de Navidad en Madrid

Mi hija Ana María con Alberto Ruiz Gallardón


En compañía de mi esposa Ana Lilia y de mis hijas Ana María y María José, tuve la oportunidad de saludar al Alcalde de Madrid, Alberto Ruiz Gallardón, quien junto con las palabras "¿Sabeis lo mucho que queremos los españoles a los mexicanos?" mandó saludos a nuestro país.

El alcalde estuvo presente en la Plaza de Oriente, durante la celebración inaugural de la campaña de Navidad, en la que se presentó la "Plaza de los Ángeles" de la compañía Les Studios de Cirque de Marseille.

Valiéndose de más de dos kilómetros de cuerdas de alta tecnología de tan sólo 11 milímetros de diámetro, estos artistas tejieron una tela de araña sobre la plaza y la transformaron en un espacio poético. Los ángeles que lo habitan, portadores de un mensaje de paz, surcaron el cielo desde sus tirolinas arrojando toneladas de plumas sobre el público.

La plaza de los ángeles no es sólo un espectáculo; es una alegoría pacifista que emocionó a todos, niños y mayores. Durante el espectáculo se realizó la lectura del relato ganador en el concurso infantil de cuentos navideños convocado por el Ayuntamiento de Madrid en los colegios de la ciudad.

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domingo, 7 de diciembre de 2008

Constitución española: 30 años de transformaciones


Hace 30 años –el 6 de diciembre de 1978– el pueblo español salió a las urnas para dar su veredicto, mediante referéndum, al proyecto de Constitución que previamente habían aprobado los Diputados de las Cortes Generales.

Apenas tres años antes, el 20 de noviembre de 1975, había muerto Francisco Franco; aunque con su muerte no lo hacía la dictadura, ni mucho menos las fuerzas que la habían sostenido durante casi cuarenta años.

Aún faltaban muchos pasos que dar para desmontar el andamiaje gubernamental, jurídico, político y social del franquismo, que había tenido tiempo suficiente para impregnarse en todos los rincones del país. La muerte del dictador no garantizaba que España se dirigiera inexorablemente al camino de la democracia.

Primero que nada, era necesario construir un consenso político y social respecto de la necesidad de transitar por la vía democrática. Las profundas heridas y agravios del pasado debían hacerse a un lado –al menos temporalmente–, si se quería alcanzar el objetivo. Esto implicaba, la adopción de un enfoque posibilista, que obligaba a centrarse en aquello sobre lo cual era posible o urgente trabajar y a dejar de lado los temas que por su menor grado de trascendencia o por su alto contenido ideológico ponían en riesgo el consenso.

Hecho lo anterior, se requería que los avances conseguidos se fueran plasmando en acuerdos que, gradualmente, adquirieran fuerza jurídica. Cosa nada sencilla, pues el quid del asunto consistía en utilizar los propios instrumentos de la dictadura para modificarla.

A menos que se optara por el incierto camino de la ruptura y la confrontación, se requería presionar al sistema lo suficiente para que gradualmente se “suicidara”, haciéndolo de tal forma que no reaccionara de manera contraria –riesgo que estuvo siempre latente y se manifestó en el fallido golpe de Estado que hubo años después.

De ello estaban concientes los actores políticos que pugnaban por el inicio de la transición democrática española. El propio Juan Carlos I, quien había jurado como Rey de España dos días después de la muerte del Generalísimo, lo había hecho con base en un “guión”, cuyos fundamentos legales y políticos habían sido establecidos por el mismo Franco.

El 6 de julio de 1976, Adolfo Suárez, nombrado por Juan Carlos I Presidente de Gobierno en sustitución del que le había sido “heredado” por Franco, presentó públicamente el programa político que permitió que el 18 de noviembre del mismo año los diputados franquistas aprobaran la Ley para la Reforma Política, que se sometió a referéndum popular el 15 de diciembre de 1976.

Con base en este ordenamiento jurídico se comenzó a construir un frágil entramado de leyes, como las de Asociaciones, Normas Electorales y Asociaciones Sindicales; que permitieron la legalización de los partidos políticos y sindicatos, así como la celebración de las primeras elecciones democráticas el 15 de junio de 1977.

Los nuevos diputados inmediatamente pusieron manos a la obra para iniciar el proceso de redacción de una nueva Constitución mediante la aprobación e integración, en julio y agosto de 1977, de una Comisión de Asuntos Constitucionales y Libertades Públicas. El anteproyecto que presentó dicha comisión fue aprobado en sesión plenaria de Congreso y Senado, el 31 de octubre de 1978.

Finalmente, el 6 de diciembre de 1978, la Constitución española fue ratificada por referéndum popular con un amplio respaldo en las urnas. Con una participación del 67% de votantes, el “sí” recibió el 88% de los votos, lo que dio paso a la sanción del Rey el 27 de diciembre y a su publicación en el Boletín Oficial del Estado dos días después.

Los padres de la Constitución española enfrentaban diversos retos, además de los factores políticos ya mencionados –resistencias del antiguo régimen y dificultad para construir y mantener un clima de consenso estable.

Los políticos españoles de mediados y finales de los setenta tenían frente a sí la tarea de elaborar una Constitución que cumpliera eficazmente con las expectativas del conjunto de la sociedad y que sirviera de punto de partida para el desarrollo y la reinserción de España en el mundo, particularmente en Europa.

La Constitución debía cumplir su función como pacto político e instrumento jurídico de transformación social, sin descuidar la inclusión y atención equilibrada de los intereses de todos los sectores y grupos de interés y poder españoles.

Por ello, en el artículo primero señalaron: "España se constituye en un Estado social y democrático de Derecho, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político". La forma de gobierno elegida fue la monarquía parlamentaria, establecida en el artículo tercero.

La España de entonces era sumamente diferente a la actual. En 1975 su población era de 35 millones. Muchos cientos de miles emigraban a todo el mundo, en busca de oportunidades de vida. Hoy se estima en 45 millones, de los cuales cerca de 5 son inmigrantes que han llegado al país en los últimos diez años.

Gracias al modelo adoptado de Estado de bienestar, España es hoy un país más justo. Mientras que en la década de los setenta tenía la tasa de mortalidad infantil más elevada de Europa occidental, sólo superada por Italia y Portugal, hoy tiene la más baja después de los países escandinavos, 4 por cada mil nacidos vivos. La tasa de fecundidad ha pasado de 2.9 a 1.3 hijos por mujer.

Se logró con éxito la inserción de España en el nuevo contexto económico y político internacional, lo que se reflejó en su ingreso a la Unión Europea en 1986 y al hecho de haber pasado de tener en 1978 un Producto Interno Bruto per capita (en PPA) de 6,118 dólares anuales, a uno cinco veces mayor en 2008, unos 30,000 dólares.

Los cambios no son sólo cuantitativos sino cualitativos. Por citar alguno: se ha pasado de un Estado centralizado a uno altamente descentralizado, en el que las comunidades autónomas –similares a los estados en México– juegan un papel preponderante en la vida política nacional.

Mientras que en 1978 prácticamente todo el gasto era ejercido por la administración central y en 1982 sólo el 14,5% del gasto público no financiero fue ejercido por las comunidades autónomas, en 2007 éstas participaron en el 49% de estos gastos. Entre sus facultades actuales se encuentran sanidad, educación, asistencia social y, en algunos casos, seguridad pública.

Sin lugar a dudas, el balance final es positivo. A pesar de que en todo este tiempo la Constitución solo ha sido modificada en una ocasión, para agregarle las palabras “y pasivo” –permitiéndole cumplir con el Tratado de Maastrich–, cada vez son más frecuentes las voces que claman por revisar algunos aspectos que, en su opinión, son perfectibles o incluso ponen en riesgo la existencia misma de España. Según algunos, incluida la revista global The Economist, tal es el caso de las propias comunidades autónomas.

Lo que es un hecho es que nunca es ocioso formularse las preguntas que seguramente pasaron por la mente de los españoles y de sus representantes hace 30 años: ¿Cuál es el país que queremos y cómo lo lograremos? Felicidades España.

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domingo, 30 de noviembre de 2008

Crisis financiera y justicia mundial


Hace pocos días tuve la oportunidad de leer el artículo de opinión titulado “El cambio climático y la justicia mundial”, escrito por Ulrich Beck para el diario español El País que, habiendo sido publicado el 15 de junio de 2007, previó y se adelantó a acontecimientos que en los últimos meses han llegado a su cúspide con la denominada crisis financiera mundial.

Ahora bien, ¿Qué tanto eco habrán tenido las preocupaciones del sociólogo alemán en relación con el capitalismo liberado, el cambio climático y la justicia mundial, hace sólo dieciséis meses?
Poco, si consideramos que en ese entonces las sub-primes, causantes primeras de la recesión global, tenían la categoría de “leyenda urbana” y el mundo se encontraba “de fiesta”, gracias a los resultados alentadores que ofrecían las cifras de la macro y la micro economía de prácticamente todos los países del orbe.

Es por ello que, a la luz del dramático cambio en las circunstancias, es relevante intentar responder a la pregunta que formuló al principio de su artículo, quien en 1987 acuñó el concepto de la “Sociedad del riesgo”: ¿No habría que clamar por una nueva era socio-ecológica? Para darle respuesta, resulta de utilidad recorrer el mismo camino que siguió Beck en aquel entonces y revisar una a una las cuestiones planteadas.

La primera de ellas se refiere al efecto destructivo y empobrecedor del neoliberalismo de la posguerra fría. Si en aquel entonces existían abundantes argumentos para estar a favor o en contra, hoy en día es difícil apoyar sin observaciones el modelo de desarrollo imperante, basado en un excesivo endeudamiento y en un consumo desenfrenado, así como en un incremento de la competitividad, cuyos beneficios no se reflejaban en un mejor nivel de vida generalizado.

El resultado, después de poco menos de un año y medio, habla por sí mismo: la mayor crisis económica desde 1929; millones de trabajadores y directivos de todo el mundo desarrollado y en desarrollo han perdido el empleo o lo harán pronto; los pocos beneficios obtenidos por las clases media y baja durante la época de bonanza se volatilizan a pasos agigantados debido a su excesiva vinculación con el sistema financiero; éste último, destrozado por su excesiva ambición y casi nula medición del riesgo, clama por los recursos del Estado –al que hace poco repudiaba y veía con desconfianza– para salvarse a sí mismo. En el artículo en cuestión, Beck lanzó una pregunta lapidaria: ¿Por qué creen los neoliberales que en el siglo XXI las cosas van a ser de otra manera?
Estrechamente relacionada con la anterior, surge la segunda cuestión planteada por el autor de varios best seller´s: la de la justicia en sus dimensiones económica y ecológica, tanto a escala mundial como nacional.

Sobre la dimensión ecológica, lo escrito por Beck anticipa el hecho de que la política del clima conlleva un problema de justicia entre las naciones con distintos niveles de desarrollo y entre las personas que las habitan, pues sus costos no se distribuyen equitativamente entre pobres y ricos. En relación con el cambio climático, acertadamente afirma: “La pregunta decisiva es más bien si los ricos van a reducir sus emisiones para que los pobres tengan sitio para su desarrollo”.

Ahora bien, aunque Beck no lo hace en su artículo, podemos aplicar la misma pregunta a la dimensión económica de la justicia: ¿Están dispuestos los países y personas ricas a compartir sus beneficios de una manera más equitativa con sus similares pobres? Hasta el momento ha sido evidente que no, y la crisis económica mundial lo ha puesto de manifiesto.

A escala mundial, a pesar de que la crisis tuvo su origen en los países ricos, quienes están siendo más afectados en las últimas semanas son los países en desarrollo, que han visto como, a pesar de haber cumplido con exactitud las medidas de disciplina fiscal y monetaria recomendadas por el Fondo Monetario Internacional, no cuentan con los recursos suficientes para evitar que los capitales les abandonen para buscar refugio “seguro” en los países ricos. Paradójicamente, el dólar estadounidense se ha fortalecido frente a todas las demás monedas, incluido el Euro.

A escala nacional, los costos de la crisis económica tampoco se distribuyen de manera equitativa. Incluso en los Estados Unidos de América, la clase media cuestiona una serie de medidas que hasta hace poco se orientaban exclusivamente a salvar a los grandes grupos financieros y no contemplaban la suspensión temporal de los embargos de sus viviendas.

Ni hablar de otros países en los que las diferencias entre pobres y ricos son aún mayores, y las prestaciones del Estado de bienestar –educación y sanidad gratuitas; transferencias de rentas por pensiones y seguros de desempleo; así como acceso a servicios sociales diversos– son inexistentes o de bajo impacto redistributivo.

El caso del Titanic, utilizado por Beck para ejemplificar la distribución inequitativa de los costos del cambio climático, también aplica para los costos de la crisis económica: los pasajeros más pobres –que ocupaban las cubiertas inferiores– fueron los más perjudicados por la catástrofe.

La crisis financiera internacional ha dejado claro que, al igual que la política del clima, la política económica es una cosmopolítica y, por ende, no puede ser atendida con medidas locales. De la misma manera que levantar diques para proteger Londres, Nueva York o Tokio de las inundaciones provocadas por la elevación del nivel del mar es ilusorio, también lo es aprobar gigantescos paquetes económicos para salvar los sistemas financieros sin apoyar en igual o mayor medida a los países y personas pobres.

En 1907, en su libro “Hind Swaraj”, Mahatma Gandhi sostuvo que “la Tierra brinda lo suficiente para satisfacer las necesidades de todos, pero no la codicia de todos”. Quizá, en efecto, sea un buen momento para plantearse la construcción de la era socio-ecológica a la que se refirió Ulrich Beck.

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jueves, 27 de noviembre de 2008

Esperanza Aguirre salva la vida en atentado de Bombay, India


La presidenta de la Comunidad de Madrid, Esperanza Aguirre, compareció ante la prensa en la Real Casa de Correos, en la madrileña Puerta del Sol, para explicar su experiencia en Bombay, donde vivió de primera mano la cadena de atentados que está azotando este centro financiero de la India.

Aguirre apareció ante los medios con buen aspecto. Ataviada con unos calcetines que le proporcionaron en el avión. Lo primero que quiso confirmar la presidenta es que la totalidad de la delegación madrileña "se encuentra a salvo. Y los dos españoles heridos, que no formaban parte de la delegación están totalmente fuera de peligro".

"La entrada en el hotel no se hacía directamente al Hall, sino a una zona a la altura de la calle que tenía un arco de seguridad. Sólo tras pasar ese arco subimos a la gran recepción, donde nos ofrecieron un zumo de frutas, como parte del recibimiento habitual en la India. En ese momento me encontré al alcalde de Majadahonda, Narciso de Foxa, que es amigo de la infancia, y que había llegado esa tarde a Bombay para repatriar el cadáver de su hermano muerto el día anterior", explicó Aguirre.

"Mientras me contaba eso no percibí que unos cristales que caían eran a causa de disparos. Sólo cuando aquello se convirtió en una ráfaga de metralleta, en un auténtico tiroteo, pude prestar atención a lo que sucedía, pues hasta entonces estaba en una conversación profunda. Eso hizo que no advirtiéramos que todos los que estaban en la recepción habían salido, empujados por el personal del hotel. Así, sólo quedábamos el alcalde de Majadahonda y yo. Nos tiramos al suelo, y entonces perdí una de mis alpargatas. La gran parte de la delegación pudo salir a la calle. A nosotros nos arrollaron y nos metieron en la cocina, luego en la lavandería, luego en el despacho de los directores del hotel... y ya por fin nos llevaron a una especie de salón de bodas donde había alrededor de 200 personas".

"Se suponía que íbamos a pasar la noche allí. Pero en éstas nos confirmaron que el hall del hotel estaba en llamas y comprendimos que teníamos que salir. Le dijimos al personal del hotel que, desde luego, nosotros íbamos a salir de allí. Salimos y por suerte encontramos el coche de la agencia que nos había traído desde el aeropuerto. Llamamos al resto de la delegación y nos dijeron que estaban en un lugar acordonado por la policía y no les dejaban salir. Ya en el aeropuerto, a pesar de que allí también había estallado una bomba, pudimos coger otro vuelo y gracias a eso estamos aqui", concluyó la presidenta.

Aguirre finalizó su comparecencia, tras las preguntas de los periodistas con un deseo: "Ahora voy a intentar dormir un poquito, que han sido unos días muy intensos".

Artículo íntegro publicado en ABC con el título "Esperanza Aguirre: «Nos tiramos al suelo, perdí las alpargatas y salí descalza pisando charcos de sangre»" -27 de noviembre de 2008- por: ABC.es



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México: Corrupción mató a Juan Camilo Mouriño, dice Gobierno Federal


Salvador Vega Casillas, secretario de la Función Pública, reconoce sin vacilaciones que la corrupción mató a Juan Camilo Mouriño, y revela que apenas dos horas después del mortal accidente, la dependencia a su cargo intervino la Secretaría de Gobernación para evitar sustracción o fuga de información.

En entrevista con MILENIO, el político michoacano asegura también que en México las prácticas de corrupción equivalen por lo menos a uno por ciento del producto interno bruto y constituyen un cáncer igual de grave que el narcotráfico, aunque para la mayoría de la gente constituye un hábito normal.

¿La corrupción mató a Mouriño?

Por supuesto que sí. Es un tema que nosotros estamos investigando. Estamos revisando perfectamente todo. Estamos arrancando desde el primer día del accidente. Ese día del evento, ese día en la noche, ya teníamos la investigación para asegurarnos que no fueran mal usados los documentos, los antecedentes, y de ahí partimos con las investigaciones. La SCT nos ha hecho conocer la parte de las investigaciones que tienen ellos; nos hemos sumado con nuestras propias investigaciones para saber a fondo qué fue lo que pasó.

¿Es cierto que la dependencia a su cargo virtualmente intervino la Secretaría de Gobernación para evitar fugas y sustracción de documentos?

Prácticamente a las dos horas de que ocurrió el accidente, el órgano interno de control ya estaba presente, revisando, viendo los documentos, sobre todo evitando que se fuera a perder algo o a tener algún descontrol. No tanto por mala fe, sino que eran momentos muy difíciles en los que no se piensa con claridad desde el primer momento.

Independientemente de la preocupación de la SCT, ¿cuál sería la principal hipótesis de la SFP sobre el caso Mouriño?

Yo no quiero adelantar resultados porque estamos investigando y esto puede llevar algún tiempo, pero, bueno, la SCT hizo públicas algunas de sus preocupaciones, que nosotros compartimos y estamos analizando.

En cifras, ¿cuánto le cuesta a México la corrupción? Hay estudios que hablan del uno o dos por ciento del PIB, y aunque por supuesto es difícil medirla, ¿cuál es la estimación que tienen ustedes?

Yo no quiero aventurar datos porque es muy difícil medirla. Justamente la corrupción es un acto que se hace a escondidas...

¿Pero los estudios de ustedes qué dicen?

Bueno, Transparencia Mexicana sacó un estudio que habla de un punto. Ese estudio tiene un valor fundamental porque está basado en una encuesta con ciudadanos en hogares, sobre sus trámites. Nosotros no solamente les hacemos caso, sino que los utilizamos.

En contraparte, ¿cuánto dinero saqueado de las arcas nacionales ha logrado recuperar el gobierno federal merced a sus políticas anticorrupción?

Tenemos más de dos mil millones de pesos recuperados por estos temas.

En el ranking nacional de flagelos, ¿dónde ubicaría a la corrupción? ¿A la par del narcotráfico?

Es un tema muy interesante. La corrupción en el ánimo de los ciudadanos no está entre los principales temas. Por lo menos no en los primeros cinco. Sin embargo, sí se asocia mucho con el tema de la inseguridad y con justa razón. El problema que tenemos de inseguridad en el país, en el combate contra el crimen organizado, hay dos razones principales de infiltración: una es el miedo, y la otra la corrupción. Y estamos trabajando. La Operación Limpieza está dando resultados. Sin embargo, el hecho de que la corrupción no esté en los primeros lugares de preocupación de la gente es porque hay una tolerancia. Eso no está bien. Deberíamos de estar más preocupados por esto.

O sea que la corrupción es muy grave, pero no está entre las primeras cinco preocupaciones nacionales...

¡Por supuesto! Esto te crea problemas en todos lados: en la lucha contra el narcotráfico, porque hay gente, policías que se corrompen y se pasan del otro bando; se transforman en enemigos, en lugar de ser aliados. En los programas de combate a la pobreza, porque hay quien los desvía; en los programas de infraestructura, porque hay gente que mete sobreprecios, y el dinero se va para otro lado, no para las obras. En los programas de seguridad. En la construcción, porque meten mala calidad y termina cayéndose la obra. Es decir, nos afecta en toda la vida. La gente no tiene conciencia de que la corrupción mata. Hace el mal. Una obra mal hecha por la corrupción, termina causando muertes. Hay muchos ejemplos de esto...

¿La corrupción mató a Mouriño?

Por supuesto que sí...

Artículo íntegro publicado en Milenio.com con el título "Corrupción mató a Mouriño: Función Pública" -26 de noviembre- por: Francisco García Davish

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Presentan en España Índice de Respuesta Humanitaria 2008


La ayuda española se ha duplicado, pero no alcanza la media de la OCDE

¿Es eficaz la ayuda que enviamos a los países inmersos en tragedias? La voluntad es buena, pero algunas respuestas ineficaces hacen que el dinero enviado no se aproveche. ¿Cuánto ayudan nuestras ayudas? La Fundación DARA (Donor Accountability in Humanitarian Action) lo llama "la eficacia de la ayuda humanitaria".

Para medirla, DARA creó el año pasado el índice de respuesta humanitaria (HRI en sus siglas en inglés). Ayer presentó en Madrid el segundo informe. España ha quedado en el puesto 16 entre 22 países estudiados de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) en el ranking de eficacia.

En el índice de generosidad, que ha puntuado a cada país del 1 al 10, España ha sacado un 2,5 pese a haber duplicado su ayuda desde 2005. Y es que el examen del altruismo es severo y tan sólo ocho países aprueban (véase gráfico). La media de estos 22 países es un suspenso alto: 4,3. DARA ha obtenido las puntuaciones calculando cuánto aporta cada país en relación a su Producto Interior Bruto (PIB).

Pero ser eficaz en la ayuda es mucho más que invertir dinero. "Una vez compré dos manzanas para una mendiga que pedía delante del supermercado. Cuando se las di me di cuenta de que no tenía un solo diente", afirmó durante la presentación Beatriz Iraburu, miembro del patronato de la Fundación DARA. "Para que cada dólar se aproveche hay que hacer un análisis previo de las necesidades de las comunidades afectadas".

El HRI puntúa a cada país según la eficacia de sus acciones en cinco áreas. Primero, la respuesta a las necesidades; segundo, el apoyo a la capacidad local y a la recuperación; tercero, el trabajo con los socios humanitarios y la promoción de estándares, y, por último, "la rendición de cuentas", o sea, si los donantes se someten o no a auditorías.

"España está cerca de la media en todos los casos, aunque tiene mucho que hacer para llegar al nivel de Suecia, con una larga tradición humanitaria", afirmó Philip Tamminga, director del proyecto HRI.

Aun así ha sacado un 10 en el envío de ayuda ante urgencias y catástrofes. También ha hecho los deberes a la hora de llegar a acuerdos de financiación a largo plazo (6,91) o reforzar el papel de las organizaciones civiles en zonas de conflicto. En esa asignatura DARA le ha puesto un 8,91.

La Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) manifestó ayer su desacuerdo tanto con el índice como con su forma de puntuar. La elaboración de un ranking de donantes "perjudica y es contrario al espíritu de colaboración", en opinión del organismo, y lo que hace es fomentar "la confusión respecto a los progresos y los retos de la acción humanitaria internacional".

"En 2007 España invirtió en ayuda al desarrollo 3.700 millones de euros; en 2008 esa cifra ascenderá a 5.000 millones e incluso en tiempos de crisis ya se han presupuestado para 2009 otros 5.000 millones", se defendió ayer un portavoz.

Artículo íntegro publicado en El País con el título "Más solidarios que ayer, aunque menos que los vecinos" -27 de noviembre de 2008- por: Maruxa Ruiz del Árbol.

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martes, 25 de noviembre de 2008

Condenado a pagar a Facebook 873 millones de dólares por spam


SAN FRANCISCO (EEUU).- Un juez estadounidense ha sentenciado al canadiense Adam Guerbuez a pagar 873 millones de dólares a Facebook por enviar millones de correos basura ('spam') a los usuarios de este sitio de Internet.

El juez Jeremy Fogel de la ciudad californiana de San José firmó la sentencia el pasado viernes contra Guerbuez, residente en la ciudad de Montreal, su empresa Atlantis Blue Capital y otras personas.

Facebook alegó en el juicio que durante los meses de marzo y abril de este año Guerbuez creó páginas falsas de Facebook.

Guerbuez y sus asociados enviaron alrededor de cuatro millones de correos basura a través de la red de Facebook, a la vez que modificaban las páginas de los usuarios para que estos aprobaran el uso de productos como la marihuana.

La compañía reconoció, a través de un comunicado, que es improbable que nunca se haga con la cantidad señalada por el juez, pero expresó su satisfacción por la sentencia.

"Estamos seguros que esta sentencia representa una poderosa disuasión para todos aquellos que quieran abusar de Facebook y sus usuarios", afirmó Max Kelly, director de seguridad de Facebook.

Artículo íntegro publicado en El Mundo con el título "Un canadiense deberá pagar 873 millones de dólares a Facebook por enviar 'spam'" -25 de noviembre de 2008- por: EFE.

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lunes, 24 de noviembre de 2008

¿Hasta dónde se ha inflitrado el narcotráfico en México?


Publicado en la columna "Itinerario Político" de El Universal con el título "¿Operación Limpieza o Estado fallido?" -24 de noviembre de 2008- por: Ricardo Alemán.

El narcotráfico, como el cáncer, está en todas las células sociales
El mal ataca a todos: instituciones, iglesias, empresas, deportes, medios…

¿Es posible dar crédito a la ingenuidad de que el crimen organizado y el narcotráfico sólo han penetrado la PGR, la SIEDO o la PFP?

Parece pertinente la interrogante, porque en su reciente gira por el sur del continente —sobre todo en su escala en Chile—, el presidente Calderón propuso que la llamada Operación Limpieza —suerte de purga entre altos mandos del gabinete de seguridad con presuntos vínculos con el narco—, se extendiera del Poder Ejecutivo al Judicial, en cuyos círculos de privilegio la corrupción y penetración del crimen organizado y el narcotráfico son más que un escándalo; se trata de una verdadera romería que enriquece a casi todos.

Pero algo debe estar mal —si no es que muy mal—, como para que el propio presidente Calderón insinúe con tibieza y lejos de casa sobre la eventualidad de que los tentáculos criminales del narcotráfico pudieran haber alcanzado otras esferas del Estado, como el Poder Judicial, viñeta que por lo demás no es ninguna hipótesis, sino un secreto a voces.

En realidad Felipe Calderón se queda corto, y hasta aparece como un político miedoso y timorato frente a una realidad que casi todos conocen, que es noticia casi todos los días en los diarios, que es palpable en los tres poderes y los tres órdenes de gobierno; es decir, que ha atacado a todas o casi todas las instituciones del Estado mexicano. ¿Cuál es esa realidad? Todos la conocen: la del poder corruptor del narcotráfico.

Y es que igual que ocurre con fenómenos celulares degenerativos en los mamíferos —entre ellos los seres humanos—, en el cuerpo social la corrupción, los tentáculos del crimen organizado —en sus muchas formas—, y sobre todo su brazo más rentable y violento, que es el narcotráfico, ya penetraron todas las células sociales, todos los niveles de gobierno, todos los poderes constituidos. En realidad Calderón se quedó corto cuando sugiere que la Operación Limpieza se extienda al Poder Judicial. ¿Por qué razón se queda corto?

Porque si quiere aparecer como un verdadero y real estadista, debe empezar por reconocer que la renta criminal ya forma parte del beneficio de casi todos los sectores sociales. ¿Quiénes son todos?

Podemos empezar por los involucrados en la peliculesca guerra de policías contra ladrones. Las agencias de lucha contra el crimen, como la PGR, la PFP, sus distintas ramificaciones, las policías estatales, las municipales, el Ministerio Público en sus diversos niveles… Hoy sabemos que el Ejército mexicano ha fabricado monstruos sociales como Los Zetas, que también se han involucrado en el narco generales de alto rango, en tanto que otrora afamados policías son hoy reputados narcotraficantes.

Dice Felipe Calderón que la mira de vuelta y apunta al Poder Judicial. Una estadística elemental demuestra dos extremos que están a los ojos de todos. El primero, que todo el Poder Judicial es una gran fábrica de inocentes, por un lado, y por el otro de millonarios. ¿Por qué no se crea una comisión de alguno de los poderes para indagar la riqueza de jueces, magistrados, ministros y hasta secretarios? Un juez del Reclusorio Norte, por ejemplo, vive en el sur de la ciudad de México como verdadero potentado. ¿Cuánto vale en México la justicia, la aplicación judicial? Si se sigue la pista del dinero, implicados provenientes del Poder Judicial llenarían reclusorios. ¿A poco no?

¿Pero qué decir del Poder Legislativo? ¿Por qué creen que todos los partidos políticos hoy están o parecen preocupados —igual que el IFE—, por lo que llaman el blindaje de las campañas? Todos, dirigentes municipales, estatales, nacionales de PRI, PAN y PRD y el resto de partidos saben que, en mayor o menor medida, en muchas de las elecciones de diputados locales, alcaldes, gobernadores, senadores, diputados federales, está metido el narco, sobre todo en regiones de alto impacto criminal.

¿Cuántos alcaldes, gobernadores, legisladores federales llegaron al cargo gracias al narco y —por esa razón—, se mueven en función de ese compromiso? Tampoco ahí termina la historia. ¿Seguro muchos recuerdan las llamadas narcolimosnas? ¿Qué es eso? Pues son los “diezmos” que los narcotraficantes entregan a iglesias como la católica. Sí, por increíble que parezca, no pocas iglesias son producto del narco.

¿Y el futbol? ¿Qué no en semanas recientes un equipo de futbol era propiedad de un conocido narcotraficante? ¿Cuántos más están en esa situación? En el cine, el espectáculo, los antros, los medios, el deporte, la hotelería, la aviación… en realidad el narcotráfico está en todas partes. ¿Podrá la Operación Limpieza llegar a todas esas partes?

Por eso muchos hablan del “Estado fallido”, del fracaso de la naciente democracia mexicana. Las mafias criminales pueden derribar al Estado, pero también las mafias políticas. Y de éstas nadie habla

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domingo, 23 de noviembre de 2008

¿Alumbrará a México el faro de Obama?


El discurso que dio Barack Obama en el parque Grant de la ciudad de Chicago la noche del 4 de noviembre, justo después de confirmar su victoria en las elecciones presidenciales de los Estados Unidos, es considerado por muchos como una pieza de oratoria que pasará a los anales de la historia de ese país. Cumplió con creces el objetivo de enviar las señales que el hoy presidente electo quería compartir con aquellos que votaron a su favor y, principalmente, con los cerca de 50 millones de votantes que no lo hicieron.

A pesar del carácter eminentemente local del mensaje, con su tradicional elocuencia, Obama no perdió la oportunidad de esbozar algunos de los elementos que presumiblemente estarán presentes en su política internacional.

Así, en el breve paréntesis que dedicó al tema, se refirió al “destino compartido”, a la paz, a la seguridad y a la derrota de quienes apuestan por “derrumbar” el mundo; para terminar afirmando: “a aquellos que se preguntan si el faro de Estados Unidos todavía ilumina tan fuertemente: esta noche hemos demostrado una vez más que la fuerza auténtica de nuestra nación procede no del poderío de nuestras armas ni de la magnitud de nuestra riqueza sino del poder duradero de nuestros ideales”.

Ahora bien, pasada la euforia electoral, es conveniente preguntarse: ¿Nos alumbrará el faro de Obama? Sin lugar dudas es una cuestión difícil de responder. Aunque no lo es tanto saber que la experiencia indica que, aunque la luz del faro sea muy potente, la cercanía geográfica no garantiza que así sea.

La agenda de exteriores del cuadragésimo cuarto presidente de los Estados Unidos de América es sumamente amplia y va desde la construcción del nuevo sistema financiero internacional, hasta la atención de las guerras de Irak y Afganistán, pasando por una creciente tensión con Rusia y por el reclamo de un nuevo multilateralismo de parte de la comunidad internacional.

A pesar de lo anterior, el escenario actual proclive al cambio, es propicio para un replanteamiento de la relación entre los gobiernos de México y Estados Unidos de América, con la finalidad de que ésta se adapte a las nuevas circunstancias globales y aporte soluciones efectivas a los retos comunes que ambas naciones enfrentan.

Como resultado del deseable ajuste, aspectos hasta hoy protagónicos en la relación bilateral, construidos con base en el principio de confrontación, como es el caso del intercambio comercial –orientado por el concepto de ventaja comparativa, en el que las “debilidades” de un país son “aprovechadas” por el otro–, deberán ceder espacio a favor de temas cuya atención requiere adoptar una visión cooperativa y, por ende, asumir como propias la debilidades del otro para alcanzar soluciones eficaces.

No cabe duda de que la concepción que hasta ahora ha imperado ha sido precisamente la contraria. La cooperación mutua en materia de seguridad pública es muestra de ello. Para ilustrarla resultan de mucha utilidad los comentarios expresados por el embajador estadounidense en México el pasado 14 de noviembre, durante la inauguración del consulado de su país en Ciudad Juárez.

En aquella ocasión, Anthony Garza afirmó que “el reto principal de las relaciones bilaterales es la narcoviolencia” y se refirió a la Iniciativa Mérida –400 millones de dólares que se entregarán en equipo y capacitación a México en la lucha contra el narcotráfico– como “el esfuerzo más profundo de nuestras dos naciones para enfrentar al cáncer de las drogas”.

Frente a esta visión simplista, que considera que transferir recursos –que por mucho representan el 2% de la ventas anuales de los narcotraficantes mexicanos– es la solución “más profunda” al problema común de la delincuencia organizada, existen otras que, aunque concebidas como marcos de referencia global, resultan de mucha utilidad para reorientar el camino de la relación entre México y Estados Unidos de América.

Ejemplo de estas visiones son el informe “Un mundo más seguro: la responsabilidad que compartimos” y el libro “De la pobreza al poder”. El primero de ellos, presentado al Secretario General de las Naciones Unidas en el año 2004, otorga al desarrollo –entendido este como proceso de ampliación de las posibilidades de elegir de los individuos, que tiene como objetivo expandir la gama de oportunidades abiertas a las personas para vivir una vida saludable, creativa y con los medios adecuados para desenvolverse en su entorno social– un papel fundamental para combatir las grandes amenazas contra la seguridad internacional, entre las que se encuentra la delincuencia organizada “transnacional”.

Asimismo, frente a una delincuencia que actúa cada vez más en redes flexibles y menos en jerarquías estructuradas –lo que le proporciona diversidad, flexibilidad, poca visibilidad y longevidad– el grupo de alto nivel conformado por Kofi Annan consideró necesario contar con estados “capaces y responsables”, por lo que urgió a redoblar los esfuerzos tendientes a mejorar la capacidad de los mismos de ejercer su soberanía de una manera responsable.

Por su parte, el reciente libro “De la pobreza al poder”, elaborado por Duncan Green para la prestigiada organización no gubernamental Oxfam Internacional, se aparta también del enfoque que actualmente impera en la relación bilateral entre México y Estados Unidos y, a la necesidad de contar con estados eficaces que gestionen los procesos de desarrollo y garanticen la educación, la salud, así como el crecimiento y la transformación económica; añade el concepto de seguridad humana, que implica dar un nuevo sentido a lo que entendemos por seguridad y cómo se consigue ésta.

Green sustituye el enfoque militar o policial, por el esfuerzo integral para reducir la vulnerabilidad de las personas en situación de pobreza mediante una adecuada protección social, un mejor acceso al sistema financiero y, en términos generales, adecuadas políticas para su inclusión en los procesos de desarrollo.

Ambos documentos nos muestran que, para que el faro “de la democracia, la libertad, la oportunidad y la esperanza” planteado por Barack Obama sirva para alumbrar el camino de sus vecinos del sur, se requiere de un nuevo modelo en las relaciones bilaterales entre México y Estados Unidos, dirigido a combatir las causas –desigualdad y debilidad del Estado mexicano–, para prevenir así las consecuencias.

Es por ello que, para ofrecer respuestas de fondo a la problemática mutua en materia de migración, ecología, seguridad pública o generación de empleos es necesario diseñar una agenda que haga especial énfasis en la seguridad humana –que se traduce en mayores niveles de desarrollo y en una menor desigualdad social– y en el fortalecimiento de la capacidad del Estado mexicano. Aspectos que, por su transversalidad, inciden directamente en éstos y otros temas comunes.


Agradezco al investigador Mariano Aguirre, ex coordinador de programas sobre paz y conflictos de la Fundación Ford de Nueva York y actual Director de Paz, Seguridad y Derechos Humanos de la Fundación para las Relaciones Internacionales y el Diálogo Exterior –un think tank europeo con sede en Madrid– que me haya permitido plantear el reporte final de la materia “Sistema Internacional” como un artículo de opinión dirigido a los distinguidos lectores del periódico El Sol de Hidalgo.



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El deporte español cierra un año histórico con la Copa Davis

Artículo íntegro publicado por El Mundo con el título "La obra cumbre del deporte español" -23 de noviembre de 2008- por: Fernando Llamas.

MADRID.- La sola idea de ganar la Copa Davis sin Rafael Nadal y en Argentina pareció una broma de lunes a viernes, hasta que Feliciano López mareó a Juan Martín del Potro en el segundo choque de la finalísima. ¿Y si ganamos el dobles...? Lo ganamos. La mañana del domingo, la tercera Ensaladera tenía ya asas para los españoles. Fernando Verdasco valía más que José Acasuso incluso en la hostil 'bombonera' marplatense. Y lo certificó en la pista.

¿Milagro? Pues parece que no tanto, que al deporte español no le faltan recursos ganadores ni le pesa un solo complejo cuando compite.

Tenis.-Porque, en tenis, España es un país de tronío que cuenta con el mejor jugador del momento, número uno mundial oficialmente desde el 18 de agosto, horas después de proclamarese campeón olímpico en Pekín, mes y medio después de protagonizar uno de los tres mejores partidos de la historia en la central del All England Lawn Tennis and Crocket Club de Wimbledon, la final que ganó Rafa Nadal a Roger Federer...

Fútbol.-Porque torres más altas han caído y muros más consistentes han sido derribados este mismo año. La selección de las selecciones, la de fútbol, se alzó con la Eurocopa de Naciones con un desempeño espectacular a cargo de una nueva generación, guiada por el entrenador de fútbol más veterano, casi setentón. Se fue Luis a Turquía y los chicos -24 años el promedio- siguen enarbolando el gusto por el buen fútbol y encadenando triunfos. La selección encabeza el ránking de la Federación de Historia y Estadística con amplia ventaja.

Baloncesto.- Gasol, tras jugar las finales de la NBA con Los Angeles, equipo al que accedió el pasado febrero, disputó el oro al mejor equipo estadounidense posible. La selección española de Aíto García-Reneses estuvo en lo más alto del altar olímpico. No pudo con el oro, pero esa plata confirmó la excelente generación del título mundial en Japón y destapó fenómenos juveniles como Ricky Rubio entre el goteo continuo de talentos para su renovación.

Ciclismo.- No, no tanto milagro, lo de la Davis, si lo comparamos con el ciclismo. Los corredores españoles han agotado en un año mágico todos los elogios: Alberto Contador ha ganado las tres últimas grandes vueltas que ha disputado, Giro y Vuelta esta temporada, mientras que Carlos Sastre se alzó con el título más preciado, el Tour. En agosto, la Muralla China observó el sensacional triunfo de Samuel Sánchez, primer oro olímpico en pruebas de ruta. Las bicicletas también repartieron oro, plata y bronce en el velódromo, con un verdadero 'dios' de la pista, Joan Llaneras. Alejandro Valverde domina el ránking mundial...

Pegados al éxito, el mejor deporte español de todos los tiempos llena de champaña su tercera Ensaladera de plata en ocho años, tras un siglo eterno muy lejos de conseguirla.

Si la progresión continúa... Atentos a 2009.

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Cambio climático: La roca que convierte el CO2 en cuarzo


La peridotita de Omán bastaría para absorber la octava parte de las emisiones totales.

La peridotita, una roca abundante en el desierto de Omán, reacciona ávidamente con el CO2 para formar caliza o mármol. La posibilidad de transportarla hasta las factorías energéticas para absorber sus emisiones se ha descartado por su alto coste, pero ahora se abre camino la idea contraria: llevar el CO2 hasta la roca y bombearlo a su interior.

La peridotita, una roca abundante en el desierto de Omán, reacciona ávidamente con el CO2 para formar caliza o mármol. La posibilidad de transportarla hasta las factorías energéticas para absorber sus emisiones se ha descartado por su alto coste, pero ahora se abre camino la idea contraria: llevar el CO2 hasta la roca y bombearlo a su interior. La peridotita de Omán, según los últimos cálculos, puede absorber 4.000 de los 30.000 millones anuales de toneladas de dióxido de carbono que producimos, más o menos la octava parte de lo que emiten en el mismo periodo las industrias y medios de transporte de todo el mundo.

La peridotita es la roca mayoritaria del manto, la capa que subyace a la corteza terrestre a profundidades mayores de 20 kilómetros. Pero los movimientos tectónicos han hecho aflorar tramos de manto -con unos cinco kilómetros de largo- en algunos lugares de la superficie terrestre, como el desierto de Omán, Papúa Nueva Guinea, Nueva Caledonia y las costas de Grecia y la antigua Yugoslavia.

Los cálculos de Peter Kelemen y Juerg Matter, de la Universidad de Columbia en Nueva York, no son producto de una revolucionaria tecnología de teledetección, sino de un lustro de anticuada geología de campo en el desierto de Omán. Kelemen y Matter han descubierto que la reacción de la peridotita con el CO2 ocurre continuamente de forma natural en el subsuelo. Y que unos simples métodos de taladro en la roca e inyección del gas pueden acelerarla un millón de veces y convertirla en un método barato y permanente para almacenar CO2 atmosférico.

Una de las ventajas del proceso de inyección, afirman los científicos, es que estaría en gran parte autoalimentado. Habría que gastar energía en meter el gas a presión en el agua, y en calentar ese fluido para inyectarlo por primera vez en la roca. Pero una vez arrancado, el ciclo se mantiene por dos fuentes internas de calor: el geotérmico (del subsuelo) y el derivado de la reacción de la peridotita con el CO2.

La técnica evita el traslado de la piedra hasta el gas, pero no el del gas hasta la piedra. Pero el gas no viajará mucho de momento: la primera industria emisora de CO2 que se ha mostrado interesada en un proyecto piloto con la peridotita de Omán es Petroleum Development Oman, la compañía petrolera estatal de ese país.

"Nuestra previsión es que las pruebas de campo usen CO2 de nuevas plantas energéticas en Omán", dice Kelemen a EL PAÍS. "Esto puede extenderse después; los omaníes planean incrementar mucho su producción de electricidad, y otros países árabes pueden ir detrás, porque prefieren exportar electricidad que gas natural".

¿Es entonces la peridotita una solución local? "Para Europa", responde Kelemen, "hay la opción de mandar el dióxido de carbono por tuberías hasta los grandes depósitos de peridotita de los Balcanes. Los otros grandes yacimientos existentes en superficie, que están en Papúa Nueva Guinea y Nueva Caledonia, serían inaccesibles para los países occidentales, pero hay depósitos menores en el oeste de Estados Unidos, el norte de África, Rusia y también en su país, España".

El otro autor del trabajo, Juerg Matter, añade: "La manera más inmediata de aplicar la técnica es capturar el dióxido de carbono en las factorías energéticas por métodos convencionales, y luego transportarlo a peridotitas cercanas por tuberías de corta distancia". Nuevamente, ¿el método se revelaría útil sólo para aplicaciones locales?

"Hay otras posibilidades", responde Matter. "El depósito de peridotita que hemos estudiado se extiende por debajo del fondo oceánico en el golfo de Omán. Taladrando agujeros de suficiente profundidad, podrían inyectarse cantidades masivas de agua marina en la roca".

Puesto que el agua del mar intercambia continuamente dióxido de carbono con la atmósfera (la concentración de CO2 está en equilibrio entre el aire y el agua, en la jerga), el resultado final de esta operación sería la retirada de dióxido de carbono de la atmósfera. Matter prosigue: "El fluido inyectado se calentaría gracias al gradiente geotérmico

[el hecho de que las profundidades del subsuelo estén más calientes que la superficie, o que el mar]

y el dióxido de carbono disuelto en el agua se iría convirtiendo en minerales de carbonato tras su reacción con la peridotita. El ciclo se autoalimentaría por convección térmica

[el agua caliente es menos densa y busca subir a la superficie], lo que haría innecesario gastar energía en bombear el agua entre el agujero de entrada y el de salida".

"Una de las principales fuentes de CO2 en Omán son las plantas de producción de electricidad alimentadas por gas natural", sigue explicando el científico de Nueva York. "El dióxido de carbono puede capturarse allí con tecnologías existentes (membranas, amine scrubbing)".

"Es una suerte que tengamos este tipo de rocas en la región del Golfo", dice Matter. "Gran parte del petróleo mundial se produce allí, y Omán está construyendo nuevas plantas eléctricas alimentadas por gas natural, que se convertirán en grandes fuentes de dióxido de carbono".

La peridotita no es la única roca que absorbe dióxido de carbono. Matter coordina otro proyecto en la planta geotérmica de Hellisheidi, en Islandia, para probar la utilidad del basalto local con ese mismo fin. Los ensayos empezarán la próxima primavera en colaboración con Reykjavik Energy y las universidades de Islandia y Toulouse.

Artículo íntegro ublicado en El País con el título "La roca que convierte el CO2 en cuarzo" -24 de noviembre de 2008- por Javier Sampedro.



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Prevén en Estados Unidos nuevo orden mundial: Consejo Nacional de Inteligencia


Los riesgos de una carrera armamentista nuclear en el Medio Oriente y de guerras por recursos escasos van a aumentar en los próximos veinte años debido a la disminución del poder de EEUU, el desplazamiento de riquezas del Occidente al Oriente, el ascenso de China y la India, el cambio climático y el aumento de la población mundial, afirmó el jueves un estudio norteamericano de inteligencia.

La actual crisis económica pudiera acelerar esas tendencias pero no es probable que vaya a provocar "una total ruptura'' del orden político y financiero internacional establecido tras la II Guerra Mundial, dice el reporte, titulado "Tendencias Globales 2025: Un Mundo Transformado''.

El nuevo reporte amplía un tema de actualidad: la transformación del orden político y económico internacional establecido y dominado por EEUU desde el final de la II Guerra Mundial en 1945.

"El sistema internacional-establecido tras la II Guerra Mundial- será casi irrreconocible para el 2025 debido al ascenso de potencias emergentes, una economía globalizante, una histórica transferencia de relativa riqueza y poder del Occidente al Oriente, así como por la creciente influencia de actores que no son Estados'', afirma el reporte.

"Sin embargo, los próximos 20 años de transición hacia un nuevo sistema internacional están llenos de riesgos'', dice el estudio. "Un orden internacional rápidamente cambiante en un momento de crecientes retos geopolíticos aumenta la posibilidad de sorpresas y discontinuidades''.

El reporte, el cuarto de una serie que examina los factores que pudieran afectar la situación internacional, fue hecho por el National Intelligence Council (NIC), integrado por los principales analistas de la comunidad americana de inteligencia.

Los estudios han sido programados para coincidir con la llegada de un nuevo gobierno y están dirigidos "a estimular el pensamiento estratégico'' sobre las posibles direcciones que pudiera tomar el muundo y las medidas que pudieran "aliviar si no resolver'' los problemas, dijo Thomas Fingar, el presidente del NIC, en una conferencia de prensa el jueves por la tarde.

"Pudiéramos tener un mundo mejor para el 2025'', afirmó.

El nuevo estudio hace una evaluación más pesimista sobre las amenazas de eventos de impacto mundial, como que los terroristas consigan y utilicen un arma nuclear, que el publicado en diciembre del 2004, que consideraba que aspecto pudiera tener el mundo en el 2020.

El estudio, sin embargo, también pronostica que un mundo dominado por los combustibles fósiles, como el petróleo, estará en transición hacia fuentes energéticas más limpias.

Ambos reportes, sin embargo, consideran que la globalización es una poderosa influencia que ‘‘va a reordenar las actuales divisiones basadas en la geografía, la etnicidad y los estatus religiosos y socioeconómicos''.

Un desplazamiento de poder económico sin precedentes hacia el Este ya está en camino, empujado por una creciente dependencia de las reservas petroleras del Medio Oriente y Rusia, y por la mano de obra y la manufactura barata en China y otros países asiáticos, dijo el reporte.

Va a aumentar la demanda de energía, alimentos, agua limpia y otros recursos, presionada por un crecimiento de la población que se pronostica va sumar 1,200 millones de personas a la población del planeta para el 2025, por la pérdida de tierra arable, especialmente en el Africa subsahariana, e inclusive por el cambio climático y la urbanización.

La competencia por cada vez menos recursos aumentará el riesgo de coflictos, con "percepciones de escasez de energía'' empujando "a los países a tomar medidas para garantizar su futuro acceso a las fuentes de energía'', dice el reporte.

El reporte advierte que aunque el riesgo de que se vaya a usar un arma nuclear en los próximos 20 años sigue siendo "muy bajo'', la posibilidad de que suceda "probablemente sea más grande que en la actualidad''.

El acceso a la tecnología nuclear va a aumentar en lo que más países recurren a la energía atómica, la India y Pakistán equipados con armas nucleares, sigan enfrentados, y aumente la posibilidad de que se colapse el régimen de Corea del Norte, que dispone de armas nucleares.

Por otra parte, las preocupaciones de que Irán siga decidido a adquirir armas nucleares pudiera desatar una carrera armamentista nuclear en el Medio Oriente, estimulando una competencia regional por influencia que aumente el riesgo de un conflicto, afirma el reportre.

El estudio considera cuatro posibilidades que pudieran ocurrir en los próximos 20 años, incluyendo un gran huracán vinculado al cambio climático que devaste Nueva York y una guerra entre China y la India por acceso a recursos vitales.

Artículo íntegro publicado en el diario El Nuevo Herald con el título "Informe: poderío de Estados Unidos caerá en las próximas décadas" -21 de noviembre de 2008- por: Jonathan S. Landay.



LEE LA VERSIÓN ORIGINAL EN INGLES DEL REPORTE "GLOBAL TRENDS 2025: A TRANSFORMED WORLD" EN EL SITIO OFICIAL DEL CONSEJO NACIONAL DE INTELIGENCIA

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viernes, 21 de noviembre de 2008

The Economist sobre España: ¿Cuánto es suficiente?


Artículo publicado en The Economist con el título "How much is enough?" -6 de noviembre de 2008- por Michael Reid. Traducción al español de Juan Luis Calbarro.


¿Cuánto es suficiente?

La descentralización ha sido buena para España, pero puede que haya llegado demasiado lejos

La mayor dificultad para los redactores de la Constitución española de la Democracia fue encontrar un compromiso aceptable entre el gobierno centralista y las reclamaciones de autonomía de Cataluña, País Vasco y Galicia. La fórmula que encontraron fue conocida como café para todos: España fue dividida en 17 comunidades autónomas (más las ciudades enclave de Ceuta y Melilla en la costa de Marruecos), cada una con su propio parlamento electo y su propio gobierno. Este estado de las autonomías pareció una solución limpia. Los gobiernos regionales son ahora responsables de escuelas, universidades, salud, servicios sociales, cultura, desarrollo urbano y rural y, en algunos lugares, policía. Pero se está revelando claramente que, pese a que ha resuelto algunos problemas, la descentralización ha creado otros.

El estado de las autonomías tiene varios beneficios claros. Primero, como dice el presidente Zapatero, “reparte el poder e impide su concentración”, y en ese sentido refleja “el mejor pensamiento liberal”. Segundo, al acercar al pueblo el poder de decisión sobre los servicios, ha mejorado éstos. Tercero, estimula la competencia entre regiones: la rivalidad entre Barcelona y Madrid puede haber adquirido últimamente matices de desconfianza, pero en esencia es una tensión creativa. Y, cuarto, el sistema ha reducido las desigualdades entre regiones, o al menos ha impedido que crezcan.

Para comprender el éxito de la descentralización no hay que mirar a Cataluña ni al País Vasco, sino al sur. En los setenta, Andalucía se parecía mucho más a África que a Europa, y no sólo geográficamente. Los jornaleros vivían en régimen de semiesclavitud, y uno de cada cinco adultos era analfabeto. Hoy, en muchos sentidos, se ha eliminado el abismo que la separaba del resto de España. El sur es todavía más pobre que el norte, pero en España ya no se puede hablar de nada parecido al mezzogiorno italiano.

En otras áreas del país, Valencia y Zaragoza se han convertido en ciudades pujantes, con una vida económica y cultural propia, y la metamorfosis de Bilbao –de centro industrial decadente a polo turístico y cultural–, impulsada por su Museo Guggenheim, se ha convertido en un ejemplo de libro de regeneración urbana.

Todo esto ha tenido un precio político. Primero, ha conducido al renacimiento de un viejo fenómeno político español, el del cacique o jefe político provincial, como apunta Antonio Muñoz Molina, un novelista de éxito. Jordi Pujol gobernó Cataluña durante 23 años; Manuel Fraga, un exministro de Franco que fundó el partido antecesor del PP, gobernó Galicia durante 15 años; y de Manuel Chaves, un socialista que preside el gobierno regional de Andalucía desde 1990, se dice que, más que gobernar, reina.

Estos modernos príncipes tienen sus cortes. “Todos los gobiernos regionales quieren tener sus propias universidades, museos de arte contemporáneo y museos de ciencias”, dice Josep Ramoneda, que dirige el Centro de Cultura Contemporánea de Barcelona. “En los Estados Unidos sólo hay un Hollywood. Aquí quieren 17.” En Andalucía el gobierno regional es, con gran diferencia, el mayor empleador y el mayor anunciante en la prensa regional. Cada gobierno regional tiene su propia emisora de televisión. Zapatero acostumbra a celebrar “conferencias de presidentes” regularmente con sus homólogos regionales. La última atrajo a 600 periodistas. “Parecía la Asamblea General de las Naciones Unidas, con seis o siete unidades móviles en el exterior”, observa Enric Juliana, un periodista de La Vanguardia, un periódico de Barcelona.

Los gobiernos regionales incluso se involucran en los asuntos exteriores. Algunos tienen presupuestos de cooperación internacional. Muñoz Molina, que dirigió el centro de Nueva York del Instituto Cervantes, una institución que promueve la cultura española en el extranjero, recuerda que los presidentes regionales solían aparecer en aquella ciudad con enormes séquitos. La mayor parte de estas visitas estaban mal organizadas y no conseguían más fruto que una cobertura favorable en sus propios medios de comunicación cautivos.

Café sólo para nosotros

Pero este alarde de descentralización no ha aplacado a los políticos en Cataluña, País Vasco y Galicia. Esto es así porque nunca desearon el café para todos: ellos lo querían sólo para sí, como reconocimiento de que ellos eran diferentes. Todavía persiguen lo mismo, pese a que España sea hoy un país extraordinariamente descentralizado en el que los vascos, por ejemplo, disfrutan de un mayor grado de autonomía que ninguna otra región de Europa. Sus demandas dificultan el diseño de una legislación estable y permanente.

Los nacionalistas catalanes y vascos arguyen que, al contrario que –por ejemplo– La Rioja o Murcia, sus territorios son naciones, no regiones (ni nacionalidades, en la confusa formulación constitucional), e invocan la historia para apoyar su reivindicación. “Aquí el conflicto data de 1836”, insiste Joseba Aurrekoetxea, un líder del Partido Nacionalista Vasco (PNV), refiriéndose a la guerra carlista tras la que el gobierno central revocó los privilegios fiscales vascos (restaurados en 1979). “Cataluña fue siempre distinta”, dice Artur Mas, quien reemplazó a Jordi Pujol como líder de CiU. “Desciende del reino medieval de Aragón, y se rebeló contra Madrid en 1640 y 1701.”


Pero el nacionalismo catalán y vasco son creaciones del siglo XIX. Surgen de la industrialización, que hizo de estas regiones las más ricas del país y las que recibieron inmigrantes de todo el resto de España. En aquella época, el estado español, al contrario que el francés, carecía de los recursos necesarios para integrar el país, dice Antonio Elorza, un politólogo vasco en la Universidad Complutense de Madrid. De no ser por ello, Cataluña y el País Vasco habrían permanecido tan contentos en España como el Languedoc o Bretaña lo están en Francia.

Tal vez porque la reivindicación histórica de la nacionalidad es débil, el lenguaje se ha convertido en una obsesión para los nacionalistas. Franco prohibió el uso público del catalán, del euskera y del gallego. La Constitución de 1978 hizo estos lenguajes cooficiales junto con el español en sus respectivos territorios. En Cataluña, la política oficial de la Generalidad (el gobierno regional), tanto bajo los nacionalistas (algunos de los cuales son en realidad regionalistas) como ahora bajo los socialistas, es la del bilingüismo. En la práctica, esto significa que toda la enseñanza primaria y secundaria se imparte en catalán; el español se enseña como lengua extranjera. El catalán es también la lengua del gobierno regional. Un español que no hable catalán no tiene apenas oportunidades de enseñar en una universidad en Barcelona. Una obra de teatro o una película en español no será subvencionada con fondos públicos. “Si no hacemos un gran esfuerzo por preservar nuestra lengua propia, podría desaparecer”, dice Mas.

El catalán y el español más o menos se entienden recíprocamente. No sucede lo mismo con el euskera, que no pertenece a la familia de las lenguas indoeuropeas. El gobierno vasco permite que las escuelas escojan entre tres currículos alternativos: uno en euskera, otro en castellano y el tercero mixto. Pero, en la práctica, sólo las escuelas de las zonas de inmigrantes más pobres ofrecen el currículo en español. Pese a estos esfuerzos, el vasco y el catalán están lejos de ser hablados universalmente en sus respectivos territorios: sólo aproximadamente la mitad de los catalanes usan habitualmente el catalán, y alrededor del 25% de los vascos hablan el euskera.


El dogmatismo lingüístico de los nacionalistas está provocando una reacción social. Recientemente, el filósofo Savater, junto con un variado grupo de figuras públicas, desde Plácido Domingo, el tenor, hasta Iker Casillas, el portero del Real Madrid, firmó un manifiesto en defensa del derecho de los ciudadanos a ser educados en español. Fueron denunciados como “nacionalistas castellanos” en la prensa socialista. Pero tocaron una fibra. Muchos catalanes sensatos creen que el catalán estaría a salvo si permaneciese como el lenguaje de la escuela primaria, pero que Cataluña ganaría mucho si permitiese la elección entre catalán y español en la secundaria.

El poder del lenguaje

La disputa sobre el lenguaje versa, en realidad, sobre el poder. “El problema con los nacionalistas es que cuanto más les das, más quieren”, dice Savater. Lo que algunos de ellos buscan es la independencia; pero todos usan ésta como una amenaza más o menos explícita para alcanzar más dinero público y más poder. Las encuestas evidencian que no más de un quinto de los catalanes están remotamente tentados por la idea de la independencia. La cifra para los vascos es de alrededor de un cuarto, pese a que durante 30 años los nacionalistas han detentado el autogobierno y han controlado la educación y los medios de comunicación, y pese a la huida de aproximadamente el 10% de la población debido a la violencia de ETA, señala Francisco Llera, politólogo socialista en Bilbao.

El apoyo político de ETA está decayendo, aunque no ha desaparecido. El PNV está dividido entre un ala proindependentista dirigida por Juan José Ibarretxe, el presidente del gobierno regional, y los autonomistas de la cúpula del partido. Ibarretxe quiere celebrar un referéndum sobre el derecho de los vascos a la autodeterminación. Aurrekoetxea aduce que ETA no debería disponer de veto si los vascos desean expresar pacíficamente su opinión sobre su futuro.

El gobierno, el parlamento y los tribunales han bloqueado el plan del referéndum “porque es anticonstitucional”, dice Zapatero. “Daría la razón a ETA cuando dice luchar sobre la base de que se trata de un pueblo oprimido”, dice José Antonio Pastor, un socialista vasco. Él y muchos otros políticos no nacionalistas y sus familias se ven obligados a vivir con guardaespaldas las veinticuatro horas. Hay partes del País Vasco, en los valles más profundamente rurales de las fronteras de Vizcaya y Guipúzcoa, en los que los no nacionalistas no pueden hacer campaña libremente. Los socialistas esperan ganar las elecciones regionales vascas del próximo marzo. Para mejorar sus posibilidades, siguen la política de sus iguales catalanes: abrazar el nacionalismo cultural.



Contentar a los nacionalistas vascos y catalanes con más dinero se ha hecho más difícil. Al gobierno central le corresponde ahora sólo el 18% del gasto público; los gobiernos regionales gastan el 38%, los ayuntamientos el 13% y el sistema de la Seguridad Social el resto. Pero, de acuerdo con el nuevo estatuto de autonomía catalán, se les ha de entregar más dinero. Durante los próximos siete años, Cataluña deberá percibir una parte de la inversión pública equivalente a su peso en la economía española, lo que supondrá unos 5 billones de euros extras al año. Antes, Cataluña, aun siendo la cuarta región más rica de España, recibía menos gasto público per cápita que muchas otras. En particular se queja de que la inversión en sus trenes de cercanías ha sido desatendida.

Los vascos no tienen esas preocupaciones: cada provincia vasca y Navarra recaudan sus propios impuestos y entregan al estado menos del 10%. Pero se benefician del gasto en defensa del gobierno central, y son receptores netos del sistema de la seguridad social. Como resultado, la inversión pública per cápita en el País Vasco es la más alta de España.

El nuevo estatuto catalán reclama del gobierno un nuevo pacto para la financiación autonómica, pese a que el de 2001 se suponía definitivo. Pero es al gobierno central al que los españoles mirarán en busca de subsidios de paro o de gasto para combatir la recesión. Es probable que los gobiernos autónomos sufran recortes presupuestarios en 2010, si no el año que viene.

La capacidad del gobierno para llevar a cabo reformas económicas también se ve comprometida por la descentralización. Conforme los gobiernos autónomos asumen más y más competencias, las empresas afrontan costes más altos. Ahora que el servicio público de atención al desempleo ha sido descentralizado, José María Fidalgo, secretario general de Comisiones Obreras, el mayor sindicato de trabajadores, teme que los parados tengan que buscar trabajo en 17 websites diferentes.

Habría sido más fácil para todos si España hubiese adoptado el federalismo en 1978. Eso habría establecido reglas claras y atribuido responsabilidades fiscales y presupuestarias. El Senado podría haberse convertido en el lugar donde las regiones estuviesen formalmente representadas y pudiesen resolver sus diferencias, de manera similar al Bundesrat alemán. Pero los nacionalistas catalanes y vascos sólo aceptarán una confederación de varias “naciones”. El PP también se opone al federalismo.

Mientras tanto, España debe arreglárselas para salir adelante. “El gran proyecto español no está en peligro, pero es como una planta que requiere cuidados constantes”, dice Narcís Serra, que fue vicepresidente con Felipe González y ahora dirige Caixa Catalunya, una caja de ahorros. “Es importante que Cataluña esté cómoda en el proyecto.” El gobierno de Madrid podría hacer algunos gestos hacia las regiones, como trasladar algunas agencias regulatorias u otros organismos estatales fuera de la capital. Y ¿realmente sería el fin de España que los vascos, como los galeses, tuviesen su propia selección nacional de fútbol?

En los demás territorios del país, el antinacionalismo está empezando a despertar. Savater y Rosa Díez, una exdirigente socialista vasca, han fundado un nuevo partido de centro radical llamado Unión, Progreso y Democracia (UPyD), en un esfuerzo por combinar un liberalismo social con la defensa de la idea de España. Esperan aprovecharse de la creciente desilusión con los dos partidos principales. Pese a que no dispusieron de dinero ni de acceso a los medios, recibieron el 1,2% de los votos en las elecciones de marzo, lo mismo que el PNV. Pero debido a que el sistema electoral favorece desproporcionadamente el voto geográficamente concentrado, UPyD obtuvo sólo un diputado, la señora Díez, por seis del PNV. El partido espera mejores resultados en las elecciones al Parlamento Europeo el próximo junio, para las cuales todo el país forma una única circunscripción.


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